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　　8月8日，微博號“影視獨舌”爆料稱，日前，中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會上書國家新聞出版廣電總局，提出“關(guān)于加強電視劇市場工作的幾點建議”。其中，尤為突出的兩點指稱：

　　1、電視劇實行進場交易，頒布規(guī)范的購銷合同文本，指定和推廣使用“電視劇播映權(quán)許可使用合同”范本，其中不得有收視率與銷售價格掛鉤的條款；

　　2、恢復(fù)電視劇播出中插播廣告的規(guī)定，在電視劇播出中每15分鐘插播一次廣告，電視劇單集播出時間長度由45分鐘延至57分鐘，與國際慣例接軌；

　　雖然隨后中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長尤小剛出面否認了這一爆料的真實性，但其也只是表示“爆料文件并不完全屬實”，并認為“插播廣告是國際慣例”。而這，又似乎間接的承認了這一爆料消息的存在并不是空穴來風。

　　2011年11月28日，廣電總局下發(fā)《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規(guī)定》，規(guī)定要求：自2012年1月1日起，全國各大電視臺播出電視劇時，每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。

　　當時，廣電總局新聞發(fā)言人對于這一政策的頒布表示稱，取消電視臺播出電視劇時每集中間插播廣告，能夠有效實現(xiàn)播出電視劇每集劇情的完整性和觀眾收視的連貫性，符合廣大人民群眾的利益和愿望，更好地體現(xiàn)廣播電視公益文化服務(wù)的職能。

　　這一極具前瞻性眼光，并從“用戶體驗”角度出發(fā)的廣電新政策幾乎可以說是普天同慶，受到了廣大電視觀眾們的熱烈歡迎。然而，時隔四年之后，廣電總局或?qū)⒃購碾娨暸_自身利益出發(fā)，恢復(fù)這一直接影響電視觀眾觀劇體驗的舊政法規(guī)。

　　深究一番不難發(fā)現(xiàn)，“電視劇中插播廣告”這一廣電政策的背后，其實正是一場電視媒體與新媒體的現(xiàn)實較量。早在四年前，以視頻網(wǎng)站為代表的新媒體經(jīng)營遠沒有現(xiàn)在這般風生水起，電視劇等電視內(nèi)容的觀看方式主要還是傳統(tǒng)電視臺，而豐厚的免費廣告盈利模式也都一直支撐著電視媒體這第一媒體平臺的寶座。

　　當時，同樣也是免費廣告的刺激，導(dǎo)致了電視臺對于電視劇播出形式的不斷“跟進”，廣告時間由劇前、劇后擴散至劇中，劇中插播廣告時間段更是在一段時間內(nèi)被認定為了廣告商們爭搶的“黃金時段”，單集時長不足45分鐘的電視劇硬是被插播廣告截成了上、下20多分鐘的“短劇”。其中，更有一二線知名電視臺的插播廣告時間長達10多分鐘。對此，有觀眾調(diào)侃稱，“這根本不是在電視劇中插播廣告，而是在廣告中插播了電視劇�！�

　　四年前，廣電以維護觀眾利益為出發(fā)點取消了“劇中插播廣告”的規(guī)定，而四年后，電視觀眾的觀看體驗問題依舊存在，但廣電方面卻將以電視臺的利益為參考，恢復(fù)“劇中插播廣告”的相關(guān)法規(guī)。試問，廣電政策法規(guī)頒布、實施的基準點到底在哪里？