國家工商總局廣告監(jiān)督管理司司長張國華在日前舉行的“大數(shù)據(jù)定向廣告投放與用戶信息保護研討會”上透露，國家互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心有望在年底前建成。
互聯(lián)網(wǎng)廣告近年來發(fā)展速度驚人，據(jù)張國華透露，“連續(xù)幾年都是以40%左右的速度在增長”。 互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展勢頭一片向好，但是如何對其加以規(guī)范，如何凈化互聯(lián)網(wǎng)的問題也開始顯得迫切�！叭绻诺煤荛_，時間長了就會有問題�！睆垏A坦言。 為此，國家工商總局正在抓緊建設(shè)國家互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心，有望年底建成�！暗侥菚r，也會像現(xiàn)在監(jiān)測傳統(tǒng)媒體一樣，全國一千個主要的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，其廣告金額的99%我們都能監(jiān)測到。甚至微信公眾號的廣告狀況也能監(jiān)測到。” 政府監(jiān)管是必要的，但同樣重要的還有行業(yè)自律。張國華用“孤獨”來形容自己的職責(zé)，因為，世界上很多國家都沒有專門的廣告法和廣告監(jiān)管部門。 那么，這些國家的廣告監(jiān)管靠什么呢？張國華介紹，國外主要靠行業(yè)自律，許多國家在廣告的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范上極其嚴(yán)格。 這就需要行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮作用。中國的廣告行業(yè)協(xié)會也正在積極作為，試圖能在互聯(lián)網(wǎng)廣告的瘋長中為用戶信息的保護謀求一紙規(guī)范。 中國廣告協(xié)會互動網(wǎng)絡(luò)分會秘書長陳永介紹，中國互聯(lián)網(wǎng)廣告連續(xù)多年強勁增長，而基于技術(shù)和大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)定向廣告是大勢所趨，這也對用戶信息的保護提出了更高要求。 該協(xié)會在2012年即啟動互聯(lián)網(wǎng)定向廣告用戶信息保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，并于2014年3月15日正式發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)定向廣告用戶信息保護行業(yè)框架標(biāo)準(zhǔn)》及其細(xì)則文件。 《框架標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了在對用戶信息進(jìn)行保護時的原則性要求和標(biāo)準(zhǔn)，主要包括各單位的基本義務(wù)以及執(zhí)行與監(jiān)督問題。細(xì)則文件則涉及將用戶信息去身份化處理、為用戶提供選擇機制等技術(shù)細(xì)節(jié)。 《法制日報》記者了解到，這是互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)首個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已有騰訊、搜狐、網(wǎng)易、新浪等多家互聯(lián)網(wǎng)公司加入該標(biāo)準(zhǔn)并已按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實施，該標(biāo)準(zhǔn)的實施也獲得了工商部門和消費者協(xié)會部門的認(rèn)可。 陳永透露，該協(xié)會下一步將繼續(xù)推動制定有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)移動廣告、移動視頻廣告、互聯(lián)網(wǎng)電視廣告方面的用戶信息保護標(biāo)準(zhǔn)。 去身份化處理給用戶選擇權(quán) 在行業(yè)自律之外，已經(jīng)出現(xiàn)的相關(guān)司法判決，也為大數(shù)據(jù)時代背景下的互聯(lián)網(wǎng)廣告劃定了用戶信息使用的界限，表明了司法的態(tài)度。 今年6月30日，被稱做“Cookie隱私第一案”的“北京百度網(wǎng)訊科技公司與朱燁隱私權(quán)糾紛案”落下終審法槌。南京市中級人民法院認(rèn)定，百度公司的個性化推薦行為不構(gòu)成侵犯朱燁的隱私權(quán)。上篇：
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