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　　網(wǎng)際網(wǎng)路廣告主五種應(yīng)知情形明確

　　網(wǎng)際網(wǎng)路廣告的規(guī)范問題，是當(dāng)前社會普遍關(guān)注的另一重點。其中，最受爭議的有兩點：一是主體身份問題，二是廣告法規(guī)定的“應(yīng)知”情形界定問題。

　　對此，此次會議均給出明確界定。會議提出，網(wǎng)際網(wǎng)路廣告關(guān)鍵要區(qū)分不同的廣告市場主體，并依據(jù)主體身份確定各自的法律責(zé)任。

　　會議認(rèn)為，廣告法規(guī)定，利用網(wǎng)際網(wǎng)路從事廣告活動，適用本法的各項規(guī)定。因此，在網(wǎng)際網(wǎng)路廣告領(lǐng)域，各廣告主體的認(rèn)定及其義務(wù)也應(yīng)當(dāng)以廣告法為根據(jù)。

　　針對廣告法新增的“網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)提供者”在網(wǎng)際網(wǎng)路廣告活動中的主體身份，中廣協(xié)表示，一般來說，當(dāng)網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)提供者只是為他人發(fā)送、發(fā)布廣告的活動提供資訊傳輸、發(fā)布平臺時，不是廣告發(fā)布者。

　　但是，中廣協(xié)有關(guān)負責(zé)人指出，如果網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)提供者的行為超出了前述功能范圍，不只是資訊傳輸、發(fā)布平臺，則應(yīng)當(dāng)就具體的行為認(rèn)定其在廣告活動中所扮演的角色，要求其承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。

　　廣告法第四十五條規(guī)定：網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)提供者對其明知或者應(yīng)知的利用其資訊傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止。但是，這裡的“應(yīng)知”應(yīng)包括哪些情形呢？

　　對此，會議明確，“應(yīng)知”應(yīng)包括五種情形：(一)廣告監(jiān)管機關(guān)或者其他政府部門進行提示告誡或者公示的；(二)消費者組織或者其他社團組織發(fā)出通知書函，且有足夠違法證據(jù)支援的；(三)消費者投訴特別集中，且有足夠違法證據(jù)支援的；(四)有證據(jù)顯示網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)提供者對違法廣告進行過編輯處理的；(五)基于現(xiàn)有技術(shù)水準(zhǔn)，監(jiān)測搜查手段容易進行識別的。

　　是否給付“對價”是認(rèn)定廣告關(guān)鍵

　　就廣告的定義問題，此次研討會提出，商業(yè)廣告雖然包含著一定的商品和服務(wù)資訊，但是應(yīng)當(dāng)與其他商品和服務(wù)資訊相區(qū)別。

　　會議認(rèn)為，這種區(qū)別主要表現(xiàn)在四個方面：首先，廣告的目的是推銷商品或者服務(wù)。不以推銷為目的的對商品或者服務(wù)的介紹，不屬于廣告。

　　其次，在廣告主委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告的情形下，廣告主向廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者給付一定的對價，是判斷廣告與非廣告資訊的關(guān)鍵。

　　再次，廣告具有公開性，與一般書面要約邀請、要約相區(qū)別。在大多數(shù)情況下，廣告屬于要約邀請；廣告內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。但是，不是所有的要約邀請、要約都是廣告。

　　最后，廣告應(yīng)當(dāng)與商品標(biāo)簽、說明書相區(qū)別。

　　本次研討會的舉行，為不少新廣告法的執(zhí)行和解釋提供了理論依據(jù)，對廣告市場執(zhí)行的建立起到了積極的影響。