記者:《指南》在規(guī)范和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告可識(shí)別性方面有哪些亮點(diǎn)?
答:《指南》對(duì)相關(guān)廣告法律法規(guī)作了進(jìn)一步細(xì)化,并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)廣告特性和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),針對(duì)不同的互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布場(chǎng)景下廣告可識(shí)別性的認(rèn)定作出明確規(guī)定,增強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)則的透明度和科學(xué)性。
1.進(jìn)一步細(xì)化廣告標(biāo)注規(guī)則!吨改稀芳(xì)化了標(biāo)注“廣告”的義務(wù)主體、具體方式,有效解決了“誰(shuí)來(lái)標(biāo)注、怎么標(biāo)注”的問(wèn)題,明確了相關(guān)廣告活動(dòng)主體在提升互聯(lián)網(wǎng)廣告可識(shí)別性方面的責(zé)任義務(wù),讓監(jiān)管規(guī)則更加清晰透明、可預(yù)期。
2.進(jìn)一步降低企業(yè)合規(guī)成本!吨改稀坟S富了“廣告”的標(biāo)注方式,允許廣告發(fā)布者通過(guò)語(yǔ)音提示等方式實(shí)現(xiàn)廣告標(biāo)識(shí)。同時(shí),首次明確了互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者可以對(duì)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行“打包”標(biāo)注的場(chǎng)景,以替代對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的逐條標(biāo)注,確保在符合上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上,便利相關(guān)主體的廣告標(biāo)識(shí)行為,使監(jiān)管規(guī)則更加科學(xué)。
3.進(jìn)一步體現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法溫度!吨改稀妨信e了互聯(lián)網(wǎng)信息商業(yè)屬性特別顯著、消費(fèi)者不易產(chǎn)生廣告與其他信息相混淆的具體情形,并明確規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門可以直接認(rèn)定此類廣告具有可識(shí)別性,以避免機(jī)械執(zhí)法給廣告經(jīng)營(yíng)主體造成困擾。同時(shí),《指南》強(qiáng)調(diào)了在互聯(lián)網(wǎng)廣告可識(shí)別性執(zhí)法中可以不予行政處罰的具體情形,有助于切實(shí)規(guī)范處罰裁量。
4.進(jìn)一步適應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前人工智能(AI)技術(shù)、深度合成技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)廣告領(lǐng)域大規(guī)模運(yùn)用的發(fā)展趨勢(shì),《指南》采用引導(dǎo)性條款,鼓勵(lì)廣告發(fā)布者主動(dòng)提示廣告使用人工智能技術(shù)的情況,有利于后續(xù)探索完善人工智能技術(shù)監(jiān)管規(guī)則,促進(jìn)人工智能技術(shù)規(guī)范發(fā)展。
記者:總局對(duì)下一步落實(shí)《指南》有哪些打算?
答:規(guī)范監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展并重是《指南》的突出特點(diǎn)和根本出發(fā)點(diǎn)!吨改稀酚欣诒Wo(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,也有利于進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)廣告在引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的重要作用。
下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)做好以下工作:一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神,以《指南》的出臺(tái)為契機(jī),加大政策宣傳力度,指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)《指南》以及《中華人民共和國(guó)廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí),不斷提升互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管效能。二是加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及其他互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)主體的普法宣傳和行政指導(dǎo),幫助、引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)確理解《指南》有關(guān)條款,并切實(shí)做好廣告標(biāo)注等工作,增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告可識(shí)別性,更好保障消費(fèi)者合法權(quán)益。三是堅(jiān)持“小步快走、急用先行”原則,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和監(jiān)管實(shí)踐需求,制定完善執(zhí)法指南、合規(guī)指引,力爭(zhēng)以科學(xué)、規(guī)范、可預(yù)期的廣告監(jiān)管規(guī)則,促進(jìn)廣告經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)合規(guī)意識(shí),改善廣告市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能,將政策紅利轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)活力,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更可持續(xù)地發(fā)展。
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